从现在至年底加强光纤网络和3G网络建设，提高宽带网络接入速率，改善和提升用户上网体验。
 
2014年—2015年在继续推进宽带网络提速的同时，加快扩大宽带网络覆盖范围和规模，深化应用普及。
 
2016年—2020年推进宽带网络优化和技术演进升级，宽带网络服务质量、应用水平和宽带产业支撑能力达到世界先进水平。
 
国务院17日发布的“宽带中国”战略及实施方案（以下简称方案）不仅提出了2020年前两个阶段性的发展目标，还明确了加快宽带网络建设的技术路线、发展时间表、五项重点任务和七个方面的扶持措施。这意味着“宽带中国”计划从单一的部门行动正式上升为国家战略。
 
到2020年3G用户普及率达85%
 
一部手机打电话、发短信，另一部3G手机刷微博、上微信；家里的有线宽带刚刚升级，又新购置了高速移动网关，外出时给笔记本电脑、iPad提供无线连接……为适应移动互联网新时代，家住北京的李先生今年将自己的上网装备好好整合了一番。然而，无论是有限宽带还是移动互联网，上网贵、网速慢等问题依然困扰着他。
 
国务院近日印发的《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》提出，2015年，我国信息消费规模将超3.2万亿元，年均增长20%以上。不过，作为信息消费的主要载体，我国宽带网络目前仍存在公共基础设施定位不明确、区域和城乡发展不平衡、应用服务不够丰富、技术原创能力不足、发展环境不完善等问题，制约着信息消费潜能的释放。
 
“宽带中国”战略的实施将从根本上补齐上述“短板”。按照规划，到2015年，我国将基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，固定宽带家庭普及率达到50%，第三代移动通信及其长期演进技术（3G/LTE）用户普及率达到32.5%，行政村通宽带比例达到95%，学校、图书馆、医院等公益机构基本实现宽带接入；城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps，部分发达城市达到100Mbps；宽带应用水平大幅提升，移动互联网广泛渗透；网络与信息安全保障能力明显增强。
 
到2020年，宽带网络全面覆盖城乡，固定宽带家庭普及率达到70%，3G/LTE用户普及率达到85%，行政村通宽带比例超过98%；城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps，发达城市部分家庭用户可达1吉比特每秒（Gbps）；宽带应用深度融入生产生活，移动互联网全面普及；技术创新和产业竞争力达到国际先进水平，形成较为健全的网络与信息安全保障体系。
 
为了实现上述阶段性目标，方案还明确了“宽带中国”战略三个阶段的发展时间表：从现在至2013年底是全面提速阶段，重点加强光纤网络和3G网络建设，提高宽带网络接入速率，改善和提升用户上网体验。2014年—2015年是推广普及阶段，重点在继续推进宽带网络提速的同时，加快扩大宽带网络覆盖范围和规模，深化应用普及。2016年—2020年是优化升级阶段，重点推进宽带网络优化和技术演进升级，宽带网络服务质量、应用水平和宽带产业支撑能力达到世界先进水平。
 
多种技术路线并存，将成为拉动投资利器
 
“从全球范围看，宽带网络正推动新一轮信息化发展浪潮，众多国家纷纷将发展宽带网络作为战略部署的优先行动领域，作为抢占新时期国际经济、科技和产业竞争制高点的重要举措。”工信部有关负责人表示，此次“宽带中国”战略的出台，可看做是促进信息消费的配套政策，也是打造“中国经济升级版”的重要政策措施。
 
方案明确提出，要按照高速接入、广泛覆盖、多种手段、因地制宜的思路，推进接入网建设。城市地区利用光纤到户、光纤到楼等技术方式进行接入网建设和改造，并结合3G/LTE与无线局域网技术，实现宽带网络无缝覆盖。农村地区因地制宜，灵活采取有线、无线等技术方式进行接入网建设。
 
专家指出，多种技术手段并存，意味着在城市网络提速主要依赖“光纤入户”，但在农村尤其是偏远地区的农村、海岛等，光纤、铜线、同轴电缆、3G/LTE无线接入、微波、卫星等多种方式都有可能被采用。
 
“宽带中国”战略的实施将成为拉动投资的利器。工信部电信研究院一项统计显示，从2009年3G业务牌照发放以来，全国3G累计投资达到5846.9亿元。3G基础设施规模显著扩大，有效拉动了智能终端产业快速发展，今年上半年3G手机出货量达到2.05亿部，比上年同期增长86%。
 
宽带基础设施投资，同样带动了互联网及数据通信投资和传输投资的增长。工信部统计显示，2012年我国基础电信运营商宽带投资为3700亿元，加上互联网企业的投入，超过5000亿元。今年上半年，互联网及数据通信投资和传输投资分别完成224.1亿元和361.1亿元，同比增长43.8%和9.5%，在全部投资中占比分别达到17.3%和27.9%，比去年同期提高了6.8和5.6个百分点。
http://news.xinhuanet.com/info/2013-08/18/c_132639773.htm

宽带提速是一个长期的系统工程

新华网北京8月18日电  “近两年中国的宽带速率不断提高，在看到中国宽带速率与发达国家存在差距的同时，不能忽视中国宽带发展速度和未来的潜力，”近日，宽带发展联盟理事长、中国工程院院士邬贺铨接受新华网记者采访时说，宽带用户上网体验速率会受到网站服务器出口带宽和处理能力、运营商骨干网络建设、CDN内容分发网络部署、宽带接入速率以及用户终端处理能力等诸多因素的影响，可以说，宽带提速是一个长期的系统工程，需要整合各方面的力量，实现宽带产业链的整体提升。
 
根据宽带发展联盟最新发布的《中国宽带速率状况报告》，2013年上半年中国宽带用户进行网络下载时的平均速率为2.93Mbit/s，浏览网页的平均首屏呈现时间为2.55秒，观看网络在线视频的平均速率为1.03Mbit/s。
 
自2012年开始，在工业和信息化部的推动下，基础电信企业进一步加大了对宽带基础设施建设的投入，部分互联网企业也加大了对自身网站优化改造的力度。国务院日前发布《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，今年4月工信部、发改委、住建部、财政部等八部委联合发布了《关于实施宽带中国2013专项行动的意见》，都从政策层面上持续推进高速信息网络建设。截至2013年6月底，我国固定宽带接入用户数达到1.8亿，使用4M及以上宽带产品的用户比例达到72%。2013年6月FTTH覆盖家庭数达到1.34亿。
 
在谈及宽带发展的意义以及具体举措时，邬院士表示，宽带是国家提升综合竞争力、支撑经济社会可持续发展的战略基石，其不仅能不断带动相关产业的培育壮大，促进信息消费，而且能够汇聚科技资源和支撑技术创新。在切实推动宽带提速升级的过程中，需要在政府的引导下，宽带产业链各相关方加强交流，通力协作，共同推动我国的宽带发展。
 
宽带发展联盟(http://www.chinabda.cn)由电信运营商、主要互联网企业、通信设备制造企业以及相关科研单位和组织共同发起组建，以支撑宽带发展、服务宽带产业为宗旨。联盟相关成员单位自2012年开始全面系统对中国宽带网速状况进行了持续监测工作，监测网络覆盖了全国31个省市自治区，并定期将相关数据向全社会公布，从而让广大宽带用户准确了解我国宽带网速的实际情况，并能为政府部门科学制定政策和企业及时掌握宽带发展动态提供重要的数据支撑。
http://news.xinhuanet.com/info/2013-08/18/c_132639637.htm